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关于印发安远县2017年健康扶贫工程实施方案的通知

www..tengbo9.com:发布者:网站管理员发布时间:2017年05月17日 16:01:00 【浏览字号选择:

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、直属及驻县各单位:

《安远县2017年健康扶贫工程实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

               

201757

安远县2017年健康扶贫工程实施方案

 

为贯彻落实腾博会国际娱乐平台、县政府打赢脱贫攻坚战的决策部署,根据市政府办公厅《关于印发赣州市健康扶贫工程实施方案的通知》(赣市府办字〔2016202号)要求,深入推进我县健康扶贫工作,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,特制定本方案。

 一、工作目标

 通过进一步优化和提升县、乡、村三级医疗网络服务能力,筑牢医疗保障和健康管理双重防火墙,让建档立卡贫困人口享有基本医疗卫生服务,采取针对性防治干预措施,精确到户、精准到人、精准到病,分类施策,使贫困人口能看得上病、看得起病、看得好病、更好防病,有效提升全县贫困人口健康保障水平。

二、主要措施

(一)完善三级医疗服务网络,让贫困人口看得上病

1. 兼顾三级网络,推进医疗机构规范建设。按照八室一卫、总面积不低于80㎡的标准全面完成70个贫困村公有产权卫生室建设任务,确保全县每个贫困村拥有一所公有产权标准化村卫生计生服务室。继续实施基层中医药服务能力提升工程,在鹤子、镇岗、新龙、重石、长沙、龙布等卫生院建设中医综合服务区,加强中医药设备配置和中医药人员配备。启动县人民医院和妇女儿童医院整体搬迁工程,进一步完善县人民医院、妇女儿童医院现有孕产妇和新生儿危急重症救治中心软硬件建设。加快县级残疾人康复服务中心建设,在孔田、版石、天心、龙布四所中心卫生院设立康复科。

2. 争取政策支持,加强卫计人才队伍建设。组织县级公立医院5名骨干医师到知名医院进修培训;制定乡(镇)卫生院每年不少于20%专业人员到上级医院进修制度,并定向培养医学生5名;择优招录9名乡镇计生统计员;落实农村订单定向培养乡村医生5名。

3. 实行待遇倾斜,稳定基层卫计人才队伍。统筹安排资金,巩固乡镇卫生院工作人员乡镇工作补贴;落实乡村医生岗位补贴政策,稳定乡村医生队伍。

4. 实施分级诊疗,严格控制医疗费用增长。严格落实《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》(国卫体改发〔201589号),加快分级诊疗制度建设,逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊,实施双向转诊,实现建档立卡贫困患者县域内就诊率达90%以上;采取综合措施坚决遏制医疗费用不合理增长,增长率控制在10%以内。

(二)实施惠民医疗保障政策,让贫困人口看得起病

1. 资助贫困人口免费参加2017年医疗保险。县财政按每人150元标准资助52427名建档立卡贫困人口免费参加城乡居民基本医疗保险。按每人120元标准为52427名建档立卡贫困人口购买疾病医疗商业补充保险。

2. 强化县域内医疗机构贫困人口就医惠民政策。县内医疗机构设立扶贫病房(病床),优化医疗服务。县级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床,各乡(镇)卫生院设置扶贫病床不少于2张,对贫困人口就诊执行三免四减半政策;贫困患者在县内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费,县级定点医疗机构设立一站式综合服务窗口,实现医疗保险、医疗救助、二次补偿一站式信息交换和即时结算,贫困患者只需负担自付医疗费用。

3. 实行基本医疗保险和大病保险扶贫政策倾斜。提高城乡居民基本医疗保险住院和门诊特殊慢性病保障水平,取消贫困人口在县、乡一、二级医疗机构住院报销起付线,将贫困人口门诊慢性病报销比例由40%提高到60%类门诊特殊慢性病年度封顶线由3000元提高到10万元,类门诊特殊慢性病年度封顶线由3000元提高到5000元。提高城乡居民大病保险报销比例,对贫困人口城乡居民大病保险起付线下降50%,同时大病保险报销比例在城乡一、二、三级定点医疗机构分别提高到90%85%80%,转外诊70%10万元以上部分提高到75%);大病保险报销后政策范围内个人负担部分医药费用超过6000元的部分进行二次补偿50%。继续提高15种重大疾病城乡居民基本医疗保险保障水平,实行按病种定额救治,在二级和三级定点医院治疗,城乡居民基本医疗保险分别按80%70%补偿。为贫困残疾人提供精准康复服务,将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围,提高贫困残疾人医疗保障水平。

 4. 加大医疗救助保障力度和推进单病种控费。加大民政医疗救助力度,将贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用,予以全额救助;低保对象政策范围内医疗费用,在省政府规定的现行救助比例的基础上,提高5个百分点予以救助;将五保、低保对象以外的贫困人口,纳入支出型贫困低收入家庭大病患者范围予以救助。继续按照腾博会注册办公室《关于加强城乡重大疾病医疗保障工作的实施方案(试行)》(安府办字〔201562号)精神,由县财政出资落实再次补偿医疗保障政策。继续实施十类重大疾病免费救治,继续实施尿毒症免费血透、妇女两癌免费手术、光明·微笑工程、儿童两病、儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复、重性精神病、艾滋病机会性感染患者免费救治等重大疾病免费救治项目。建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。推进单病种控费,对贫困人口患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9个病种,进行单病种控费,减轻医疗费用负担。

(三)提升医疗服务能力,让贫困人口看得好病

1. 开展城乡医院对口支援,全面提升医疗服务能力。每年由县人民医院、疾控中心、妇女儿童医院、北方医院派出业务骨干医师18名对口支援6所乡镇卫生院,全面提升乡镇卫生院医疗卫生服务水平,推进分级诊疗工作,同时进一步巩固省妇幼保健院和省胸科医院对县人民医院的对口支援,提升县人民医院疑难重症救治水平。

2. 推进远程医疗系统建设,就近提供优质医疗服务。加强县人民医院与南方大学第一附属医院等大医院友好合作关系,利用互联网+”工程,纳入远程医疗服务系统,提升县级公立医院服务能力,同时鼓励县级医院向乡镇卫生院提供远程会诊等服务,利用信息化手段促进优质医疗资源下沉、放大,为农村贫困人口提供方便快捷的医疗服务,节约医疗费用,减轻患者负担。

3. 加强贫困人口健康管理和签约服务。为每位贫困人口免费建立规范化的动态管理电子健康档案,为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、重性精神病患者等人员免费提供健康体检、随访和转诊等服务,健康随访次数由每年4次增加到6, 严重精神障碍患者管理率达到80%以上;实行家庭医生签约服务,建档立卡贫困人口重点对象签约服务覆盖率达100%

(四)狠抓疾病控制和保健服务,让贫困人口更好防病

1. 强化疾病监测和预防控制工作。实行预防接种查漏补种工作常态化,尤其要加强贫困家庭儿童预防接种管理,确保贫困家庭儿童以县为单位,免疫规划疫苗单苗接种率均达95%以上;加大传染病、地方病、慢性病防控力度,强化三百山镇饮水氟含量和学生氟斑牙监测工作,有效控制和降低传染病、地方病发病率和慢性病患病率上升幅度;加强肿瘤随访登记及死因监测,扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。

 2. 加强健康促进和妇幼保健服务。加强贫困人口妇幼健康工作,全面实施儿童营养改善项目和免费婚前医学检查,对失独家庭提供再生育技术服务,实现国家免费孕前优生健康检查、农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费发放叶酸项目、农村妇女两癌筛查、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全覆盖;通过农村改水改厕,健康宣教、爱国卫生运动等活动加强健康促进工作,引导贫困人群改变不良生活习惯,有效提高防病意识和自我保健能力,推动从治疗疾病向预防疾病转变,让贫困人口少生病。

 四、组织保障

(一)加强组织领导。成立以县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县卫计委、扶贫和移民办、财政局、人社局、民政局、残联等部门主要负责同志为成员的安远县健康扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室在县卫计委,由县卫计委主要负责同志兼任办公室主任,分管负责同志兼任办公室副主任,负责领导小组日常工作。各乡(镇)政府、卫生院、县直医疗卫生单位、相关部门(单位)要严格落实健康扶贫一把手责任,切实履行领导责任,做到重大问题亲自研究,难点问题亲自协调,重要决策亲自落实,并组建工作机构,逐项抓好健康扶贫工作任务落实。

(二)完善信息台帐。各乡(镇)政府、卫生院、县卫计委、扶贫和移民办、人社局等相关部门(单位)要分工协作,全面摸清全县所有建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫家庭情况,进一步完善健康扶贫数据库,实时更新,动态管理,做到精确到户、精准到人、精准到病。

(三)加大宣传力度。通过各种媒体和多种形式,广泛宣传健康知识,倡导健康生活方式,积极宣传健康扶贫政策措施,切实提高群众知晓率,引导健康扶贫对象科学合理就医,营造全社会参与和支持健康扶贫工作的良好舆论环境和社会氛围。

(四)注重考核管理。健康扶贫是一项系统性工程,要坚持政府主导,部门协作原则,形成工作合力,抓好健康扶贫各项工作落实。县健康扶贫工作领导小组办公室要加强健康扶贫日常工作的组织协调和监督检查,对各单位落实情况进行考核评估,确保健康扶贫工作取得实效。